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索引号:  TCSW/2019-0030 主题分类: 
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成文日期:  发布日期:  2019-03-19 12:21
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铜川市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
铜 川 市 公 安 局
铜 川 市 水 务 局
关于印发《全市水利行业领域扫黑除恶专项整治行动工作方案》的通知
发布日期:2019-03-19 12:21   来源:局办公室   作者:   发布机构:威尼斯人登录网址   浏览次数:次   打印   保存

  各区县扫黑办、公安局、水务局、新区农村工作局,威尼斯人登录网址机关各科室、局属各单位:
现将《全市水利行业领域扫黑除恶专项整治行动工作方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。


铜川市扫黑除恶专项斗争   铜川市公安局     威尼斯人登录网址  
领导小组办公室                      2019年3月19日  


全市水利行业领域
扫黑除恶专项整治行动工作方案 


  为深入贯彻落实中央和省市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,强化水利重点行业、领域涉黑涉恶源头治理、综合治理,推进全市水利系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展,市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、市公安局、威尼斯人登录网址决定,在全市开展水利行业领域扫黑除恶专项整治行动。现制定行动方案如下。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕全市扫黑除恶专项斗争的部署要求,将扫黑除恶专项整治行动与行业监管、源头治理同步推进,肃清长期盘踞在水利重点行业、领域的黑恶势力,治理水利行业乱象,健全完善市场准入、规范管理、重点监控等制度机制,彻底铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。
  二、工作目标
  通过开展为期7个月的专项整治行动,使水利重点行业、领域的黑恶势力违法犯罪得到有效遏制,黑恶势力的“保护伞”“关系网”得以铲除,行业乱象得到全面整治,日常监管能力得到明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范长效机制更加健全,全市水利事业发展更加健康有序。
  三、整治重点
  (一)非法开采河道砂石的“砂霸”等黑恶势力。
  (二)盘踞在水利工程建设、水资源开发等重点领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力。
  (三)在水利工程项目建设征地、拆迁和建设过程中煽动闹事的黑恶势力;在水利工程项目建设等领域雇佣和纠集社会闲散人员垄断市场、破坏生产、抢占工地、暴力拆迁、强行收取“地盘费”“管理费”“保护费”的黑恶势力。
  (四)采取暴力、威胁等手段影响水利管理工作正常运转,报复阻扰水政执法等行为。
  (五)煽动闹事、聚众滋事、非法侵入水利机关单位,扰乱正常工作秩序等行为。
  (六)水利系统党员干部等公职人员包庇、纵容黑恶势力违法犯罪,充当黑恶势力的“保护伞”“关系网”,以及其他涉黑涉恶违法犯罪行为。
  四、工作安排
  专项整治行动从2019年3月中旬至9月30日,分为组织发动、线索摸排、协调打击、建章立制、巩固提升5个阶段。
  (一)组织发动阶段(2019年3月)。制定专项整治行动方案,印发各单位,明确专项整治行动的目标任务、工作重点和工作安排。各级各单位结合各自职能,制定本单位的工作计划,由主要领导负总责,落实工作机构人员,广泛宣传动员,主动加强对专项整治行动的组织领导。
  (二)线索摸排阶段(2019年4月)。按照“谁主管、谁负责”的原则,加大对水利重点行业、领域的排查力度,开展横向到边、纵向到底的系统性、拉网式摸排梳理,深挖涉黑涉恶涉乱问题线索,打牢专项整治行动的基础。广泛发动群众、健全线索举报制度,畅通举报渠道,落实举核人及其亲属的各种保护措施,清除群众顾虑,动员群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪。
  (三)协调打击阶段(2019年5月至7月)。根据线索摸排核查情况,针对水利重点行业、领域的突出问题,加大综合治理力度。对发现的涉黑涉恶问题和行业乱象,深刻分析原因,找准症结,精心研究制定整治措施,明确整改时限,落实线索移交、通报整改制度。
  (四)建章立制阶段(2019年8月)。各级各单位坚持边扫边治边建,针对专项治理中发现的行业监管、日常监管存在的薄弱环节和管理漏洞,对症施策,完善、强化综合治理长效机制。
  (五)巩固提升阶段(2019年9月)。总结专项整治行动的经验做法,分析存在问题,明确下一步措施,不断巩固专项斗争成果。
  五、工作措施
  (一)加强线索摸排。加大对重点水利工程建设、水利建设中征占地、拆迁、河道非法采砂等领域的的排查力度,深挖涉黑涉恶线索和行业乱象问题。通过网站、微信公众号、宣传牌等公布举报方式,畅通发现和举报问题的渠道,动员群众广泛参与。通过全面细致深入排查,把影响群众安全感和破坏水利行业稳定发展的突出问题和隐患漏洞查找清楚、整治到位。加强与本级扫黑办的信息沟通,及时移交反馈涉黑涉恶问题线索。
  (二)加强打击整治。认真梳理、查找系统内是否存在黑恶势力有机可乘的漏洞和空白,从制度机制上堵塞监管漏洞,消除监管盲区。从管理秩序乱象入手,抓早、抓小,关注反复违规、治理成效不明显的区域和问题,从源头上预防和减少涉黑涉恶违法犯罪行为。扎实推进“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,集中整治河湖范围内“四乱”及非法倒垃圾、排污水、采砂石、设障碍等重点难点问题。加强水务、公安联合执法力度,严肃查处在河道非法采砂、倾倒垃圾、乱搭乱建等问题,维护正常水事秩序,营造良好的行业发展环境。
  (三)加强行政管控。加强对重点水利工程项目、重点地域、重点企业的日常监管,严格落实监管责任,明确重点建设项目、重点领域、重点企业的具体负责人。强化管控措施,定期排查项目建设、水利市场运营、水政执法等情况,及时发现问题,坚决防止脱管漏管,确保专项整治行动后续监管措施有序跟进。
  (四)健全长效机制。认真分析梳理水利领域的行业乱象及漏洞,建立问题台账,明确整改时限,及时跟踪整改落实情况,确保各类问题得到彻底解决。改进监管方式,完善政策制度和工作措施,堵寨管理漏洞,推动水利行业健康持续发展。
  六、工作要求
  (一)强化组织领导。各级各单位要把此次专项整治行动作为扫黑除恶专项斗争的重要抓手,切实加强组织领导,精心组织谋划,强化监督管理,依法严厉打击。要全面压实扫黑除恶专项斗争主体责任,切实营造“一把手”带头、分管领导主抓、专门力量负责的良好工作氛围。
  (二)密切协作配合。各级各单位要强化日常监管,加强线索排查,与扫黑办、公安机关建立涉黑涉恶线索移送反馈制度。在专项整治期间,威尼斯人登录网址和各区县水务局、新区农村工作局至少摸排2条以上有价值线索,及时向公安机关移交涉黑涉恶线索。要加强信息共享、工作联动,形成协同推进工作合力,确保整体打击整治效果。
  (三)强化督导检查。威尼斯人登录网址扫黑除恶专项斗争领导小组具体负责专项整治行动的督查工作,将适时对各单位专项整治行动开展情况进行督导检查,对工作不力、措施不当、推进缓慢的单位将通过“点对点”通报、警示约谈等手段,督促专项整治行动落实。专项整治行动中要严明工作纪律,严禁有案不查,严禁跑风漏气,严禁违规办案,严禁插手干预,严禁擅自接受采访发布信息。
  (四)加强信息报送。各单位要加强信息报送工作,每周三12:00前报送本周工作开展情况,每月22日前书面报送当月工作汇总情况,每季度末书面报送季度工作小结,专项整治行动结束后于9月初报送工作总结。对工作中的重大行动、主要成果、典型经验要以简报的形式及时报送,并组织媒体广泛宣传报道。
  (五)加大宣传引导。要在本系统单位内部和水利工程建设工地通过设立固定宣传牌、宣传栏、张帖海报、印制宣传手册、发放宣传单、召开干部学习培训会、发放知识培训读本、LED屏、微信平台、网站和宣传媒体等方式,加大对扫黑除恶知识的宣传普及,营造浓厚宣传氛围。同时设立举报信箱,发动群众广泛参与,及时受理群众举报投诉,在全市水利系统形成有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,始终保持严厉打击黑恶势力犯罪的高压态势,完成市、区县扫黑办布置下达的宣传任务。
  专项整治行动组织协调工作由威尼斯人登录网址办公室负责。

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